ここだって鎌倉だ!断ち切るな関谷・玉縄みどりの輪 

「連続開発に脅かされる市周縁の暮らしと歴史」 大船駅付近の玉縄、関谷をご存知ですか? JR大船駅から大船観音横の通りの坂を登ると緑の多い住宅地があります。

開発予定地の法規上のポイント

3.(1)土地所有の歴史(その7−16)
荘園の増加は反面公領の減少をもたらし、朝廷の財政を圧迫した。そのような状況を打開すべく荘園の停止を検討していたが、長久元年(西暦1040年)、現在任命されている国司の就任以来設定された荘園を、国司の申請により停止するという荘園整理令を発令した。そもそも荘園の立荘にあたっては公験(くげん)が必要である。公験とは朝廷もしくはその下部機関が当事者の解状(上申書)に基づいてこれを審査し認めた証拠が記されているものを指す。土地の場合は所在地によって京職もしくは国司が公験の発給を行った。
律令制が動揺してくると上記のやり方以外の方法も行われたので、それらも含め公験とした。  
しからば国司(この場合受領即ち任国の最高責任者とする)は土地の管理をどのようにしていたのであろうか。そもそも国司は朝廷に対して任国の徴税を請け負っているわけであるから出来るだけ荘園を増やさないというのが、彼の立場である。つまり検田権と言う強力な権限に基づき、由緒正しくない荘園や私領は徹底してこれを収公しようとしたのである。しかし相手が貴族の場合は自分自身の立身出世に影響力を持っているわけで、なかなか思い切ったことは出来なかったであろう。自分より身分が高い貴族から解文が提出された場合認めないわけにはいかないケースもあったのではないか。反面、任期の最後に、国司にとっておいしい条件には公験を与えることで荘園立荘の認可を乱発したケースが多々あった。さらに、荘園の不輸(税の免除)や不入(国司が荘園へ検田等のため立ち入らない)の権利を取り付けるには太政官もしくは民部省の符(これらを一括して官省符と言った)が必要であるが、国司も任期中にかぎって不輸不入を認める国司免判を発給することが出来た。このように荘園の乱立は貴族の側だけでなく、国司にも原因があったのであるが律令制の動揺をついて、国司以外(例えば郡司等)の人間が公験や免判を発給したことも想像できる。つまり国司の預かり知らぬところで公験や免判が発給されているのではないかと朝廷が考えても不思議ではない。そうでなければ今回の荘園整理令はなにを狙ったのか分からない。国司が自身の不当性を自ら認めるとは考えにくいからだ。
長久の荘園整理令がどの程度効果があがったか定かでない。以後も次々に荘園整理令が出されるから、あまり効果がなかったのではないか。あるいは同一の荘園について収公、認可を繰り返すシーソーゲームもよく見られたので、時々荘園整理令を出す必要があったのかもしれない。次稿でも次々に出された荘園整理令について記す。
               黒子

開発予定地の法規上のポイント

3.(1)土地所有の歴史(その7−15)
荘園といってもその生い立ちは様々である。これまで初期荘園や「私領」が寄進されて荘園になるケースについて述べてきた。
本稿ではもともとは公領であったが、所在国の都合で荘園化されたケースを見てゆくことにする。
律令制導入当時、親王、貴族、寺社に対する俸禄として食封(じきふ)が支給された。食封とは特定の戸(これを封戸という)を設定し、そこから上がってくる租の半分と庸・調の全部が封主に支給されることで、国がこれらを整えることになっていた。しかし、律令制が動揺してくると、食封の支給が滞りだした。封主はたまりかねて支給を催促するのだが、名制度下では封戸の設定は難しく、結局国内の「名」に食封相当額を割り当てて解決するしかなかった。そうなるとその「名」は封主の専用の所領となり最終的には荘園の扱いになったのである。
もうひとつ公領が荘園化したケースを見てみよう。もともとは公領に住んでいた農民が近くの荘園の荘民になり、荘園から公領に出作するケースが生じた。荘園領主からすればその公領は荘園の一部であると主張するが、国司側からすればそれは認めがたい。さりとて荘園に住んでいる農民に雑役を課すことには無理があり、荘園領主と農民との間に農民が荘園領主に雑役を提供するとの契約がある場合に限り官物は国司(国衙)側の物だが雑役を免除し公領を荘園領主と国衙に両属させることで決着を見たのであろう。そのような荘園を雑役免荘園という。いわば「半輸(半分税が免除)の地」である。国司もつらい立場でありあくまでも公領であることを主張すれば農民は耕作を放棄しかねないので実をとってこれを認めたのであろう。この手の荘園は十一世紀の初めころに多くみられた。
              黒子

続きを読む »

 | HOME | 

PAGE TOP ▲

Appendix

街づくり人

街づくり人

玉縄・関谷の緑を守る為、様々な方へ情報を提供しアドバイスを頂いたりしながら、この地域を守っていこうという動きで始めました。
多くの方のコメントをお待ちしております。


Search

Calender

« | 2010-05 | »
S M T W T F S
- - - - - - 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 - - - - -